宁围街道全景
城乡社区，是城市和社会的基本单元，也是将“两个先行”宏伟蓝图转化为美好现实的“最后一公里”。
在杭州市萧山区宁围街道，全域现代社区建设已经提上日程。锚定“打造全市领跑、全民羡慕的公园街道”目标，宁围街道力争通过三年努力，全面建成全域现代社区。
现代社区，虽是空间规模的小单元，却是事关发展、事关民生、事关治理的大课题。实践好这一课题，需要一流的环境保障。
宁围街道把监督工作融入中心大局，积极引导各村社监察工作联络站发挥“前哨”作用，聚焦老旧小区改造、**安置房建设、村集体惠民增收、美丽乡村建设等工作，以精准有力的监督畅通社情民意渠道，推动民生实事落实落地，为现代社区建设赋能增效。
作为纪检监察的基层“神经末梢”，监察工作联络站如何助力现代社区建设，服务共同富裕基本单元打造？我们走进宁围4个村社，看看他们的基层实践如何推进构建居民幸福共同体。
振宁社区
楼道信息员助推老旧小区改造
振宁社区未来公园
8月2日一早，振宁社区的工作人员又见到了“老面孔”项海明，只见他拿着厚厚一叠已签字的表格，正在汇总老旧小区改造中天然气入户工程的居民意见。
作为全省第四批旧改类未来社区，振宁社区除实施单元内的建设提升外，还启动了规划单元内5个老旧小区的改造。改造工程涉及天然气入户、保笼整治、立面修缮等多项内容，关系到1478户人家。
改造工程体量庞大，又要从细处着手、充分考虑群众意见，除了社区工作人员外，还有一批楼道信息员活跃在一线。
他们全过程参与老旧小区改造的谋划、实施，通过入户走访，对居民需求开展面对面调研，共收集意见建议383条。同时，他们紧盯项目设计规划、工程施工质量等重要环节，跟进监督，精准监督，推动老旧小区改造改到群众心坎上。
振宁社区楼道信息员收集老旧小区改造意见建议
楼道信息员是宁围街道监察工作联络站下设队伍，目前在振宁社区试点推行。他们当中有不少人也兼任了社区的“微网格长”，项海明就是其中一员。
“楼道信息员收集上来的居民意见，我们会进行综合研判，在条件允许的情况下，尽量满足居民需求。无法满足的，我们也会与他们沟通协调，最后达成一致的改造方案。”振宁社区D总支书记姚梁说。
在改造工作遇阻时，楼道信息员也能当好居民和社区的“桥梁”。姚梁说：“他们上门做工作，推得开门、聊得上天，群众也听得进话、入得了心。”
在推进保笼拆除时，宁都花园的王女士多次把社区工作人员拒之门外。楼道信息员蒋秀娟了解情况后，凭借自己在小区里人头熟、邻里关系好的优势，叫上同小区的王女士妹妹，敲开了王女士的家门。进门后，蒋秀娟讲政策、说道理、析利弊，说到了王女士心坎里。后来，王女士不但主动拆除了保笼，还给工作组送去茶水。
既做民意收集员，也做政策宣传员、矛盾协调员，楼道信息员已成为振宁社区推进老旧小区改造的中坚力量，在实现监督“哨所”前移、打通基层监察“最后一米”的同时，也成为社区基层治理的有效助力。
宁牧村
联手“土专家”监督安置房建设
宁牧村安置房监督小组在施工现场监督检查
走进宁牧村，一幢幢现代化的小高楼引人注目，工人正在紧锣密鼓地做外墙涂装、绿化景观等工程。
2018年，宁牧村整村**。2020年，安置小区开建，根据工程进度，预计2023年交房。几年来，村民居住在外，期待着住进新家。
安置房的质量，是大家最关心的问题。因此，村监察工作联络站在项目启动时，就牵头组建了工程监督小组，组织有设计、土建、园林、装修等经验的村民代表加入，还聘请了一名工程顾问，对整个安置房建设进行全过程监督，有时还会邀请其他村的监察工作联络站来交叉检查。
在联络站站长张海军的办公室一角，堆放着各式各样的建筑材料，有架空层的花岗岩石材、分隔墙的多孔砖、窗户玻璃、外墙涂料样块等。“这些都是标准样品，我们会不定期展开监督检查，带着样品去比对，如果不符合要求，就会要求施工单位及时整改。”
宁牧村建设中的安置房
张海军说，联络站也会收到一些关于工程质量的举报线索，无论线索大小，他都会高度重视。
有一天，监理公司一名工作人员找到联络站举报，怀疑施工单位偷工减料，打桩未到规定深度。此时，施工单位已经打下数千根桩，举报人又无法提供确凿证据。
张海军立即咨询了专业机构，得知有办法检测到钢筋深度后，马上将此问题上报街道。街道很快召集施工方、代建单位、监理单位等开展磋商会，会议商定由一家第三方机构进行抽样检测。所幸的是，所有抽检的桩基深度都在合格范围内。
虽然白忙活一场，但张海军觉得很值，“晚上睡觉都踏实不少”。为了监督安置房质量，联络站把一半的时间和精力都放在工地上。
眼下，安置房建设已进入收尾阶段，工程监督小组仍然没有闲下来。“建设进展到哪一步，我们就监督到哪一步，直到最终验收过关为止。”张海军说。
宁新村
盯住村集体惠民增收的经济账
宁新村航拍图
通过基层“手脚”，追踪事件“末梢”，宁新村监察工作联络站深入群众，推动基层监督提质增效。
“收到了收到了，谢谢小高！”8月3日上午，宁新村的傅金山老伯接到村监察工作联络站站长高**打来的电话，原来是来询问村里下发的慈善养老金有没有收到。
宁新村在2002年就成立了“宁新传化养老基金”，每月向60周岁以上老人发放数额不等的养老金，截至目前已累计发放700余万元。养老金是否发放到位，中间有没有弄虚作假……村监察工作联络站都会追踪监督。
宁新村是个富裕村，每年以养老金、分红等形式发放给村民的资金高达1300余万元。锚定共同富裕目标，今年宁新村推出了“一薪一亿”共同富裕行动，计划投入1亿元资金建立基金，打造敬老、医养、乐善、文体等7个行动品牌，让村民享受更多的村集体经济发展红利。
如何确保每笔钱都用到实处，杜绝优亲厚友、违纪违规等行为发生？
宁新村监察工作联络站联络员收集民情民意
宁新村监察工作联络站根据本村实际，进一步深化权力清单和责任清单，出台了“清单式履职”实施细则，对办理主体、办理方式、办理时间、流程规范等予以明确并形成制度。同时，联络站还会紧盯项目申报、资金使用、效果评估等各环节，开展定期督查。
例如，针对大病救助金的督查，联络站工作人员首先会核实特殊病历本的人员信息，然后对当年大病住院治疗自费在2万元以上的发票进行核实，查看是否存在自费金额不足的现象。
近日，联络站在督查时，就发现有一张发票的病人信息对不上，核实后才得知，原来是重病患者不小心将家人的发票混入其中，村里多给患者报销了1576元。最终，该患者将这笔钱退还给了村集体账户。
宁新村2018年实施了整村**，村级留用地开发成了村民心中的头等大事。对村集体而言，这也关系到“一薪一亿”共同富裕行动的物质保障。
今年，村监察工作联络站组建起一支“编外”监督联络员队伍，由具备专业知识的村民、热心村级事务的老D员等共同参与。围绕村级留用地开发，联络站定期邀请村民代表举行圆桌会，把发现的问题摆到桌面上，形成重点问题监督清单，展开专项监督。
顺坝村
全过程监督推进乡村蝶变
顺坝村新村貌
杜绝村庄整治中的“微腐败”，顺坝村把监督“触角”伸到一线，护航美丽乡村建设。
顺坝村是宁围街道距离杭州亚运会主会场最近的城中村，与奥体博览中心主体育馆的直线距离仅7.3公里。
2021年，顺坝村圆满完成了城郊接合部整治。今年3月，顺坝村又开展了“奋战一百天、环境大提升”田园风貌整治行动，村容环境发生了翻天覆地的变化。
在两次整治中，村监察工作联络站切实扛起监督责任，把前期筹备、摸底排查、施工建设等各个环节都纳入监督内容，通过“民情直通车”“村务钉”等平台收集村民意见，对决策程序、工作作风、信息公开等关键内容和环节进行监督检查，同时还不定期组织施工现场的监督检查，确保整治效果。
城郊接合部整治，包含村内环境提升、房屋立面改造、沥青道路浇筑、天然气入户等多个工程。“顺坝的面貌关乎杭州的形象，我们一定要把整治工作做到位，每一笔投入都要花在刀刃上。”整治专题会议上，联络站站长陆金权强调。
顺坝村监察工作联络站人员督查田园风貌整治工作
一次，联络站在对房屋立面改造工程进行检查时，发现新刷的墙面居然还是凹凸不平的。“按照改造要求，应该是先把墙面铲平再上漆吧？”陆金权一眼就看出问题所在。监理公司工作人员仔细检查后，确认施工方存在偷减工序的行为。当时，房屋立面已经刷了1万多平方米了，在联络站现场监督下，施工方全部返工重刷。
城郊接合部整治后，紧接着是田园风貌整治。顺坝村监察工作联络站依然认真履职，先是协同街道智治中心开展网格化摸底排查，再建起问题台账，实行一地一策、分类管理、对点销号。
针对整改问题多、难、杂的情况，联络站与村D总支联合组织召开村民代表会议和辖区内涉及整改点位的农户会议，统一传达整改工作要求，落实责任人和时间节点，并对整改落实情况进行跟踪督促，确保整治工作有力有序有效推进。
（图片由萧山宁围街道提供）
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