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综合评价范围由规上工业企业及用地3亩以上规下工业企业,扩展到全区范围内所有工业企业,评价覆盖面更广、精准度更高。同时,评价主体由单宗地向单家企业转变,评价方法更加科学合理,进一步突出企业的社会贡献度。
构建全方位系统性评价体系,评价指标对接省、市政策,评价权重体现目标导向,着重突出“亩均税收”、“亩均增加值”等效益指标,客观衡量企业的社会贡献度;同时兼顾科技投入、环境保护及节能降耗等方面,引导企业技术创新、转型升级。
◆规模以上工业企业:亩均税收(35%);亩均增加值(25%);单位能耗增加值(10%);单位排放增加值(10%);全员劳动生产率(10%);研发经费支出占营业收入比重(10%)。
◆规模以下工业企业:亩均税收(100%)。
规上、规下企业分别按总分进行排序,其中规上企业按照通用设备制造业、其他行业两类分别进行排序。
◆A类为优先发展类,主要指资源占用产出高、经营效益好、转型发展成效明显的企业。
◆B类为提升发展类,主要指资源占用产出较高、经营效益较好、但转型升级发展水平有待进一步提升的企业。
◆C类为调控帮扶类,主要指资源利用效率偏低,综合效益不佳,需要重点帮扶、重点整治提升的企业。
◆D类为倒逼整治类,主要是国家、省有关产业政策明令禁止或淘汰的企业,污染物排放、安全生产、能耗限额等不达标且整改无望或整改后仍不达标的企业,效益差且提升无望,或其他需倒逼整治的企业。
优先保障A类企业用地、用能、用水等发展需求;优先支持企业申报国家级、省级示范项目;优先支持企业建设企业技术中心、重点企业研究院等,支持企业实施兼并重组,鼓励企业上市发展;优先支持企业参与各类评优评先活动。
指导企业制定发展提升计划,在财政补助、资金信贷、有序用能、人才引进、品牌建设、技术创新等方面给予适当支持,加快转型发展,提高发展质量和效益。
指导企业制定整治提升方案,加快整治提升、跨越发展。严格控制新增用能需求和排污总量指标;严格控制企业享受xx各类财政补助政策;支持企业实施“退低进高”、“腾笼换鸟”,利用腾退空间转产转型。
严格落实国家资源节约、环境保护、安全生产、产品质量等法律法规和国家、省、市有关产业政策,依法开展能耗对标、税收稽查、打非治违、产品质量等专项执法行动,对落后、严重过剩产能及“四无”企业(作坊),坚决予以整治淘汰,倒逼企业加快退出。
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