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2021年,福建省华安县以打造“华安如意 服务无限”营商环境品牌为目标,聚焦市场主体关切,推出一系列提升举措,打造一流营商环境。
市场主体更满意
便利服务让业主倍感关切。华安县提升营商环境工作领导小组办公室统筹协调,各责任单位分工明确,坚持像抓经济运行一样抓营商环境,推动着优化提升营商环境的各项改革措施在县域内同标准落地见效。
福建华安全力打造“华安如意 服务无限”营商环境品牌
华安经济开发区新落成的便企服务中心(黄建和 摄)
突出“一站式”办理,华安县行政服务中心大力推动水电气及公积金、医保等窗口事项入驻中心,力争群众“进一个门、办所有事”。“妈妈式”服务,在开展延时服务、免费(复印、**)服务、周末轮值基础上,更推广特殊人群帮办代办服务、预约上门服务等;试点开展“一业一证”改革、推出惠企政策“免申即享”改革;不动产登记真正落实“一窗受理”并实现“交房即交证”。华安经济开发区成立“利民税收服务工作室”,办税等业务时限进一步压缩……一项项简化服务落地推广,无处不令人感受到“妈妈式”服务的贴心关切。
多措并举让企业快人一步。在推行企业开办“1天+0成本”改革基础上,进一步将水、电、气纳入“一件事”套餐;县发改局的公共资源交易中心做好“互联网+”,招投标全面推行“不见面”开标,电子保函实现“全覆盖”;推动不动产登记异地线下“全市通办”。中国人民银行华安县支行通过无还本续贷、延期还本付息、增信等措施帮助企业解决融资难题,提高融资便利度……一个个助力举措被实施推广,让办事体验日益高效简捷。
政务服务事项“五级十五同”标准化建设不断推进,实行无差别受理,同标准办理;出台《政务服务“一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责”》。在全县推广“e政务”便民服务模式;对项目竣工阶段涉及县自然资源、住建(人防、消防)测绘实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。
问题整改更精准
作为全县经济建设的主战场华安经济开发区,如何让企业主体碰到能及时高效得到解决,服务于生产经营?华安拿出自己的妙招——
设立县委书记(县长)企业服务日。每月10号确定为“县委书记(县长)企业服务日”,通过受理各方面反馈企业在投建、生产、经营中存在的困难和问题,开辟企业服务直通车,助力企业健康发展。
确立局长专题服务日。每星期二确定为“局长专题服务日”,重点围绕县自然资源、住建、发改、金融等涉企重点部门,由县工信局、开发区提前收集相关问题,一周一主题,通过局长现场办公,现场解决实际问题。
发起百名干部挂百企。华安全县共有105名干部挂钩124家企业,各企业挂钩领导定期回访企业,及时收集企业发展诉求,协调各责任部门限时解决问题,鼓励企业积极主动同各级D委和xx相关部门沟通交流,为企业提供面对面、点对点、全过程、全覆盖精准服务。
问题自己“挖”,也请别人找。县级各相关部门开展主要负责人政务服务体验活动,聚焦问题导向,采用陪同办理、跟踪问效等形式,对本部门涉及的政务服务事项开展体验,着力寻查政务服务优化建设的薄弱环节。同时,对体验活动中发现的问题进行逐项分析研究,剖析问题成因,查找深层次根源,有针对性研究制定整改对策,跟踪整改。
建立“啄木鸟”找茬官制度,聘请县人大、政协、纪委、效能、企业代表作为政务服务“啄木鸟”找茬官,邀请到窗口开展明察暗访、个人办事体验,通过发现问题、督促整改,促进窗口服务提质提效。
同时,还设立“办不成事”反映窗口,进一步畅通群众诉求渠道,最大限度提升群众办事便捷度,把“办不成的事”转变为“办得成的事”,让问题“跑不了”,确保问题及时受理,群众办事不白跑、有人帮。
项目审批更高效
压缩办理时限。新建项目结合前置服务工作,实现外线工程提前配套工作,“接入通水”办理时长缩减为1个工作日;既有建筑接入通水办理,办理环节压减为2个工作日;涉及外线工程长度200米以内的,从用户报装申请、施工至接入通水全流程办理总时限压减为5个工作日。
减轻企业成本。以xx购买服务方式对符合要求的小型项目提供免费施工图设计文件审查,鼓励建设单位自监,不再强制要求监理,推行工程项目全流程在线审批。
实现成果共享。全市“多测合一”改革工作基本完成,华安及时跟进,实现中介入驻、事项委托、合同签订、合同备案、成果提交、成果共享、服务评价等线上“一站式”办理。
办证环节除冗。深化“证照分离”“一业一证”改革,推广“证照联办”机制,进一步推动工程建设项目审批提速提效,实施承诺预审制、“分阶段”办理施工许可、“带方案出让”“标准地+承诺制”等改革创新举措。
有高效的常规动作,更有暖心的自选动作。华安经济开发区离华安县行政服务中心的县城有50多公里的路程。华安创新县属开发区行政审批服务“区内事区内办”。去年,为满足园区企业和群众办事创业需求,华安在华安经济开发区设立“便企服务中心”、整合辖区镇“便民服务中心”。创新县管开发区的审批服务模式,解决了开发区企业和群众办事创业与审批服务“两头跑”的问题,提高了服务质量和效率,获得了企业和群众的好评。(记者 黄长秋 通讯员 高振鑫 黄建和)

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