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两新一重是指什么（两新一重改革推进会召开）

juju • • 综合

11月25日，从辽宁省人民xx召开的新闻发布会上获悉，今年以来，面对新冠肺炎疫情和国际形势，为充分发挥投资对经济社会发展的战略性、基础性、先导性作用，执行Dxx、国务院提出的“要扩大有效投资，重点支持既促消费惠民生，又调结构增后劲的‘两新一重’建设”重要举措。辽宁省出台一系列政策措施，对新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设作了总体部署。
辽宁加快“两新一重”建设 创新项目谋划机制促发展
辽宁省委、辽宁省xx高度重视此项工作，专门邀请国家发展改革委、财政部有关负责同志，为全省各地区、各部门的投资和项目工作负责同志作专题辅导。“两新一重”建设一是有助于应对国际国内形势发展变化，对冲经济下行压力，提振经济发展信心；二是有助于落实国家扩大内需战略，积极主动融入国内国际双循环的新发展格局；三是有助于践行项目为王观念，以高质量项目支撑高质量发展；四是有助于坚持以人民为中心，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动辽宁全面振兴、全方位振兴在“十四五”时期取得新突破意义重大。
为此，按照辽宁省委、省xx工作部署，辽宁省发展和改革委员会结合辽宁投资形势和项目储备情况，在广泛征求、采纳有关各方意见基础上，研究起草了《辽宁省加快“两新一重”建设，推动基础设施高质量发展三年行动首批项目方案》。11月1日，该文件已由辽宁省xx办公厅正式印发实施。《方案》提出，拟用2020至2022年三年左右的时间，通过实施一批“两新一重”重点领域的重点项目，推动新型基础设施建设取得新突破，新型城镇化建设取得新进展，重大工程建设水平再上新台阶。其中，首批计划滚动实施项目2002个，总投资8208亿元，涵盖3个方面，12个重点领域，47项建设任务。
一是发展新型基础设施方面，重点聚焦新型信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施3个领域建设，推进19项建设任务，计划实施第一批项目431个，总投资1098亿元。其中：
新型信息基础设施，重点推进发展新一代移动通信网络、建成高水平光网、推进信息网络演进升级和优化新一代数据中心布局4项建设任务，计划实施重点项目56个，投资443亿元。
融合基础设施，重点推进构建工业互联网产业生态、智能交通、智慧能源、智慧医疗、智慧水利、智慧农业、智慧城市、智慧物流、智慧教育、智能末端配送设施及社会治理领域信息化应用11项建设任务，计划实施重点项目345个，投资608亿元。
创新基础设施，推进建设重大科技创新平台、加快布局重大科技基础设施、布局战略性新兴产业集群创新平台、研究建设新能源飞机研发平台4项建设任务，计划实施重点项目30个，投资47亿元。
二是推进新型城镇化建设方面，重点补齐公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育4个领域短板，推进17项建设任务，计划实施第一批项目1391个，总投资2010亿元。其中：
公共服务设施，重点推进医疗卫生、教育、养老托育、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施6项建设任务，计划实施重点项目383个，投资349亿元。
环境卫生设施，重点推进垃圾无害化资源化处理、污水集中处理设施和县城公共厕所及农村无害化卫生户厕3项建设任务，计划实施重点项目208个，投资248亿元。
市政公用设施，重点推进市政交通、市政管网、配送投递设施、县城智慧化改造、更新改造老旧小区5项建设任务，计划实施重点项目578个，投资861亿元。
产业培育设施，重点推进产业平台配套、冷链物流设施和农贸市场3项建设任务，计划实施重点项目222个，投资552亿元。
三是重大工程建设方面，重点提升公共卫生、交通、能源、水利、生态环保5个领域发展水平，共推进11项建设任务，计划实施第一批项目180个，总投资5100亿元。其中：
公共卫生领域，计划实施省重大疫情救治基地等重点项目12个，投资54亿元。
交通领域，重点推进铁路、机场、公路、水运4项建设任务，计划实施沈白高铁、大连新机场等重点项目38个，投资1627亿元。
能源领域，重点推进核电、油气、可再生能源、电力4项建设任务，计划实施徐大堡核电一期、二期等重点项目39个，投资1999亿元。
水利领域，计划实施水文现代化建设、中小河流治理等重点项目21个，投资1056亿元。
生态环保领域，计划实施沙化治理、生态修复等重点项目70个，投资364亿元。
经过全省上下共同努力，今年，辽宁省“两新一重”建设取得初步成效，完成投资已超1500亿元，其中，新基建方面，超额完成全年5G基站年度建设任务，新建开通5G基站2万个，全省主城区基本实现5G网络覆盖，大数据中心建设和人工智能等应用场景建设有序推进。新型城镇化方面，老旧小区改造进展顺利，今年共争取xx各类资金超过40亿元，涉及894个小区，覆盖35万户居民。重大工程方面，沈白高铁、营口自贸区至鲅鱼圈疏港铁路开工建设，红沿河核电二期工程、辽西北二期等重大项目均稳步推进。
另外，按照辽宁省委、省xx领导近期对全省项目谋划和投资推进工作的系列批示指示精神，辽宁省发展和改革委员会围绕健全项目谋划机制、升级加速前期工作、做好“三篇大文章”、超前布局数字和能源基础设施等主攻方向，在实地考察、学习借鉴天津等地经验做法基础上，结合辽宁省实际，研究起草了《关于创新谋划项目推进机制 持续培育经济发展新动能的通知》和《关于成立全省项目谋划工作专班的通知》。11月17日，已由辽宁省xx办公厅正式印发实施。文件明确了明年和“十四五”时期辽宁省项目谋划的工作目标和重点领域，创新项目谋划生成机制，专班专心专责推进项目高质量发展。
一是明确工作目标。谋划储备2021年总投资“两万亿”项目，其中新开工项目和储备项目各1万亿元；谋划“十四五”时期投资7.3万亿元项目。
二是明确重点领域。以基础设施类项目和产业新动能培育项目为重点，全面启动项目谋划工作。其中，第一类基础设施项目，主要包括5G、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等数字基础设施，公共服务、环境卫生、市政公用等新型城镇化项目，以及能源、交通、水利等重大基础设施。第二类产业新动能培育项目，主要包括做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章，推进制造业高质量发展。加快乡村建设步伐，推进农业供给侧结构性改革。推动生产**业向专业化和高端化发展、生活**业向高品质和多元化升级，加速构建现代服务业体系。
三是创新工作机制。成立由辽宁省xx领导任总协调人，各地区、各有关部门分管负责同志为成员的全省项目谋划工作专班，下设17个重点行业领域项目谋划专项工作组，11月17日，辽宁省xx召开项目谋划工作专班成立暨动员部署会议，标志着专班工作正式启动。
项目谋划专班将按照辽宁省委、省xx工作部署，进一步拓宽工作思路，创新工作方式方法，会同各地区、各部门全力抓项目抓投资，更好发挥投资对优化供给侧结构的关键作用。进一步健全项目谋划策划生成机制，确保谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批，营造强烈的抓项目、强投资、促发展的浓厚氛围，为推进辽宁省经济高质量发展作出新的贡献。（文图 张艳波）
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